Депортация граждан таджикистана из россии
Содержание:
Как вернуться в страну?
После депортации некоторые обычно ходят сразу же вернуться в Россию, но не знают, как это сделать. После депортации лицу запрещают несколько лет возвращаться в государство. Но некоторые не хотят ждать несколько лет и прибегают к обманным методам для проникновения на территорию Российской Федерации. Для того чтобы вернуться в страну, можно подать жалобу на решение суда о вашей депортации, даже если установленный срок уже истёк. Но если это не поможет, то вам придётся ждать, когда въезд будет разрешён, не раньше.
Если вы решили в момент действующего запрета на въезд заключить брак с гражданином России или изменить свои личные данные и въехать в страну, то на момент раскрытия обмана на вас могут завести уголовное дело.
Внешняя депортация
Этнические немцы, депортированные из Судетской области после Второй мировой войны
Радикалы в ожидании депортации, остров Эллис , гавань Нью-Йорка, 1920 год.
Все страны оставляют за собой право депортировать лиц без права проживания, даже тех, кто давно проживает или имеет постоянное место жительства . Как правило, иностранцы, которые совершили серьезные преступления, незаконно въехали в страну, просрочили или нарушили условия своей визы или иным образом утратили свой законный статус, чтобы остаться в стране, могут быть удалены или депортированы в административном порядке. В некоторых случаях могут быть депортированы даже граждане; некоторые страны Персидского залива депортировали своих граждан. Они заплатили Коморским Островам, чтобы те выдали им паспорта и приняли их.
Во многих случаях, депортация осуществляется с помощью правительства «S исполнительный аппарат, и как таковой часто подвергаются более простой судебный процесс (или нет), со сниженными или нет право на суд, юридическое представительство или апелляции из — за отсутствия субъекта гражданства . Например, в 1930-х годах, во время Великой депрессии, исполнительная ветвь правительства США распорядилась более строго соблюдать иммиграционные законы, что привело к изгнанию из Соединенных Штатов до 2 миллионов граждан Мексики. В 1954 году исполнительная власть правительства США осуществила операцию Wetback — программу, созданную в ответ на общественную истерию по поводу иммиграции и иммигрантов из Мексики. Операция Wetback привела к депортации почти 1,3 миллиона мексиканцев из Соединенных Штатов. В период с 2009 по 2016 год из США было депортировано около 3,2 миллиона человек . С 1997 года массовые депортации неграждан в США, особенно осужденных за уголовные преступления, неуклонно росли с принятием Конгрессом США Закона о реформе и ответственности за нелегальную иммиграцию 1996 года (IIRRA), который внес радикальные изменения в порог депортации осужденных преступников, которые подвергались критике со стороны некоторых за нарушение прав человека. С этого времени бывшая Служба иммиграции и натурализации США (INS) была преобразована в Службу иммиграционного и таможенного контроля (ICE) и переименовала депортацию в «ускоренное выселение». Сайт ICE ежегодно публикует статистику удалений на своем сайте. Согласно последним данным, ICE удалила в общей сложности 240 255 иностранцев в 2016 финансовом году, что на два процента больше, чем в 2015 финансовом году, но на 24 процента меньше, чем в 2014 финансовом году.
Уже в естественном праве 18 века философы согласились с тем, что изгнание народа с территории, которую он исторически населяет, недопустимо. В конце 20 века Организация Объединенных Наций разработала кодекс преступлений против человечности ; Статья 18 проекта кодекса преступлений против мира и безопасности человечества объявляет «крупномасштабную» произвольную или насильственную депортацию преступлением против человечности .
Депортация часто требует особого процесса, который должен быть утвержден судом или высокопоставленным государственным чиновником. Его не следует путать с административным выдворением , которое представляет собой процесс отказа страны во въезде в порт въезда и высылки из страны.
Причины депортации
С юридической точки зрения данный процесс является не столько административным наказанием, сколько мерой, применяемой по отношению к лицам, утратившим основания для законного пребывания в рамках определенной территории. Он предусматривает принудительный выезд иностранного гражданина за пределы государства при возникновении определенных причин.
Оснований для депортации может быть несколько:
- Нежелательность нахождения конкретного лица на территории РФ. Такой случай предусматривает, что депортации подлежит иностранный гражданин, который добровольно покинуть территорию России отказался.
- Сокращение периода пребывания – в этом случае иностранное лицо обязано покинуть Российскую Федерацию в течение 3 дней.
- Основания для депортации иностранных граждан из России могут быть связаны и с аннулированием вида на жительство, что ведет к обязательному выезду за российскую границу на протяжении 5 дней.
- Утрата легитимных оснований для пребывания в рамках государства, например, истечение срока безвизового пребывания.
- Отсутствие регистрационной карты.
- Нарушение действующих российских законов.
Депортация не может быть применена к гражданам России, поскольку это войдет в полное противоречие с Конституцией страны.
Что подразумевает под собой данный процесс
Для того чтобы избежать неприятностей, необходимо обязательно выяснить, не принято ли относительно вас решение о депортации. Сделать это на сайте ГУВМ МВД возможности нет. А потому придется обратиться в отдел миграции по месту пребывания с заявлением. Такую меру следует предпринять при условии, что вам известно о нарушении вами правил въезда в страну или других законов, которые регулируют порядок нахождения в РФ.
Применение меры принудительного выезда является действенным способом борьбы с нелегальной миграцией, поскольку лицо, попавшее под соответствующее решение, не имеет права последующего въезда на территорию Российского государства еще в течение 3-5 лет, в зависимости от тяжести нарушения.
Как осуществляется депортация
Поскольку решение о принудительной высылке лица принимается на государственном уровне, существуют определенная процедура депортации иностранных граждан. Знать о ней должен не только нарушитель, но и законопослушный гражданин:
- покинуть пределы РФ иностранец должен на протяжении 3 суток после того, как завершился период его законного пребывания внутри государства;
- если документы иностранного гражданина были по каким-то причинам аннулированы, у него в распоряжении есть 15 суток, в течение которых он может выехать за российскую границу.
Важно отметить, что осуществляется депортация только на основании судебного постановления, а сам нарушитель до приведения решения в исполнение помещается в специальное помещение. Кроме того, независимо от строгости нарушения, иностранный гражданин может обжаловать решение суда, но начинать процесс нужно не позднее 10 суток после получения соответствующего уведомления
Отмена депортации
Нелишним будет знать, что решение о депортации может быть отменено судебным органом.
Сделать это можно в таких случаях:
Процедура депортации: возможные варианты
Депортация — сложная бюрократическая процедура, поэтому важно быть готовым к подобной ситуации, знать, чего можно ожидать и какие практические шаги необходимо предпринять. Процедуры депортации в разных государствах мира могут сильно различаться
Даже в вопросе, кто принимает решение о депортации нарушителя.
Например, если в большинстве стран Европы и США для депортации потребуется принятие судебного решения, то в странах СНГ, в том числе и в России, последнее слово останется за территориальными органами миграционных служб.
В целом можно выделить несколько вариантов процедуры депортации.
Для тех, кто:
• только что прибыл в страну;
• добровольно покидает страну, зная о возможной депортации;
• незаконно проживая в стране, был уличен в этом и подлежит принудительной депортации.
В первом случае депортация производится по ускоренной процедуре. Так, в США ускоренная высылка возможна для нарушителей, пробывших в стране менее 14 дней при задержании в зоне 161 км от границы.
В большинстве европейских стран также может производиться депортация из аэропорта. Например, в Турции при обнаружении нарушения в аэропорту — штраф и запрет въезда в страну, в зависимости от степени тяжести нарушения, от 3 месяцев до 7 лет.
В Израиле — депортация с запретом на въезд от 5 до 10 лет. Иностранец направляется в следственный изолятор, проходит дактилоскопию и фотографирование и первым свободным рейсом отправляется на родину.
Второй вариант — для тех иностранных граждан, которые нарушили закон, но желают обойтись «малой кровью». В таком случае следует обратиться в миграционный орган, оплатить штраф, получить разрешение на выезд, оплатить проезд и в указанные сроки покинуть страну.
В США разрешение на добровольный выезд следует просить в процессе иммиграционного суда, подтвердив наличие проездных билетов, финансовую обеспеченность. В случае успеха применяются минимальные санкции, что позволит аннулировать депортацию и получить право на въезд в страну.
Третий путь — наиболее болезненный: в ходе случайной проверки (или в результате доноса бдительных граждан) полицейский устанавливает наличие нарушения миграционного законодательства и проводит задержание. В полицейском участке производится дача показаний для определения обстоятельств нарушения. После дактилоскопии и фотографирования последует передача в отдел по делам иностранцев — в место временного содержания иностранцев на срок не более 60 дней (при отсутствии отягчающих обстоятельств можно выйти под залог или поручительство на свободу), далее происходит депортация.
При отсутствии денег на залог и транспортировку депортант будет находиться в изоляторе, откуда будет доставлен в аэропорт.
Лицо, подлежащее депортации, получает на руки ордер или решение суда о депортации.
Выглядит депортация в паспорте иностранного гражданина как специальный штамп о депортации или о запрете на въезд.
Способы выдворения депортантов
Депортация, как правило, производится в государство, паспортом которого владеет депортант. Если это невозможно, осуществляется реадмиссия в ту страну, откуда он прибыл.
Случается, что решение о депортации невозможно исполнить. Например, когда в стране депортируемого ведутся военные действия. Часто невозможно восстановить документы или определить, откуда прибыл иммигрант и неясно, куда его депортировать. В таких случаях депортация может растянуться во времени — происходит так называемое бессрочное заключение или бессрочная депортация.
Возможна также депортация в любую страну, давшую согласие на прием депортанта или требующую его выдачи. Депортация бывает:
• добровольная. Депортанты выезжают из страны самостоятельно, в пределах установленного срока — от трех дней до 4 месяцев;
• принудительная — с сопровождением конвоем и выдачей документов по прибытии к месту назначения.
Для депортации могут использоваться обычные рейсовые самолеты, специальные авиарейсы (при наличии большого количества депортантов), автомобильный, железнодорожный, речной и морской транспорт. Депортация из Европы происходит, как правило, авиатранспортом.
Кто оплачивает расходы на транспортировку депортантов
Сегодня преобладает практика, по которой депортируемое лицо должно нести все расходы, связанные с депортацией. В случае его неплатежеспособности транспортные расходы должны взять на себя:
• лицо, от имени которого был приглашен в страну иностранец;
• консульство или посольство страны, гражданином которой является депортант.
При отсутствии возможности оплатить расходы перечисленными способами, все расходы покрываются за счет бюджета государства пребывания.
Порядок депортации
Иностранное лицо — нарушитель, сначала получает предупреждение, в котором ему советуют покинуть пределы страны в добровольном порядке. Если реакции не последовало, тогда применяются вынужденные меры.
Порядок выселения иностранного лица за пределы страны следующий:
- Человек может быть депортирован только после вынесения судебного решения.
- С момента вынесения «приговора», иностранное лицо содержится в специально отведенном для этого месте в миграционной службе, где получает медицинскую помощь и питание.
- На документ, удостоверяющий личность и миграционную карту ставится штамп, запрещающий въезжать в Россию.
- После окончания срока законного пребывания на территории России, человек обязан покинуть страну в течение 3 дней.
- Если у иностранца аннулируются документы, тогда он должен выехать за пределы России в течение 15 дней.
- Пересекая границу страны, иностранное лицо получает уведомление об уголовной ответственности за въезд на территорию РФ без законных оснований в установленный срок — от 3 до 10 лет. Продолжительность может зависеть о серьезности и количестве правонарушений.
Человек всегда имеет право обжаловать решение суда, и этот случай не исключение, но только в течение первых 10 дней со дня его вынесения и после получения уведомления.
Стоимость высылки
Депортация может быть оплачена:
- лично иностранным гражданином — по умолчанию;
- пригласившей данного человека стороной или родственниками;
- дипломатическими учреждениями страны, подданным которой является иностранец;
- РФ в том случае, если вышеуказанные пункты не возможны к применению.
В каком случае депортация отменяется
В случае вынесения решения о депортации, можно обратиться в суд и подать заявление на его аннулирование, если на это есть причина.
Например:
- Если иностранное лицо имеет родственников — граждан РФ.
- Получение вида на жительство.
- Наличие трудового патента.
- Бракосочетание с гражданином России.
- Обучение в высшем заведении с аккредитацией на территории РФ.
- Лечение.
Но, следует знать, что решение суда не сразу аннулируется, и чтобы снять депортацию потребуется довольно много времени и предоставление требуемых документов с основанием для отмены решения о выдворении человека.
Как проверить паспорт
Законодательством установлено, что иностранное лицо после депортации из России не может вернуться в течение 3-5 лет. Не всегда сам нарушитель знает об этом, и неприятный сюрприз поджидает его уже при пересечении границы.
Случается это по прилету в Россию. После выявления запрета на посещение страны, депортируемый снова выдворяется из нее. Чтобы не допустить такого происшествия, следует заранее проверить свои документы.
Проводится это на портале службы УФМС и позволяет узнать находится или нет иностранное лицо в черном списке. Это очень удобно и не требует личного посещения и обращения в миграционные службы, однако такая информация не несет юридической силы.
Кстати, отличный вариант проверить работодателю иностранного гражданина, приехавшего на заработки в РФ, чтобы исключить факт предоставления рабочего места нелегалу и избежать наказания в виде большого штрафа.
Как не допустить выселения из страны
Депортации не произойдет, если иностранное лицо будет соблюдать правила.
- По приезду иностранец должен встать на миграционный учет.
- Каждый приезжий должен иметь на руках оригиналы действующих документов.
- Следует своевременно получить трудовой патент.
- Не нужно нарушать правила безвизового пребывания в России.
- При получении ВНЖ, сотрудники миграционной службы должны быть уведомлены об этом.
- Миграционная карта должна быть заполнена безошибочно.
- Иностранный гражданин должен четко представлять зачем он находится на территории РФ.
Причины депортации
Решение о депортации принимают специалисты Федеральной миграционной службы, основываясь на требованиях законодательства или решениях суда. Сначала человеку сообщают о том, что в отношении него принято решение о депортации, которое он обязан добровольно исполнить в течение пяти дней. Если в этот срок человек не укладывается, суд может принять решение о принудительной депортации.
Причины, из-за которых человека могут депортировать:
- окончание сроков действия визы и разрешения на временное проживание (если документы, разрешающие временное проживание аннулированы, равно как и вид на жительство, у человека по закону есть 15 дней, чтобы покинуть территорию страны, при этом аннулированный вид на жительство восстановить нельзя);
- несоблюдение миграционных норм пребывания в стране (например, если в Россию прибывает человек из государства, с которым заключен договор о безвизовом режиме, но в отношении которого действуют определенные нормативы, регулирующие срок пребывания в стране, а такие нормативы предусмотрены абсолютно для всех иностранных граждан, единственное отличие – в сроках);
- въезд в Россию по поддельным документам;
- незаконное пересечение границы страны.
В отличие от административного выдворения, когда человеку запрещают въезжать на территорию страны в течение определенного времени, депортация не накладывает на человека таких ограничений. Оказавшись за пределами России, он может снова подать документы в визовый центр и ждать, пока ему выдадут разрешение на въезд.
Решение о депортации принимают специалисты Федеральной миграционной службы основываясь на требованиях законодательства или решениях суда
Если визового режима нет, тогда еще проще: поскольку человек не лишен права пребывания в России, он может снова попасть на ее территорию. Но стоит учесть, что если человек однажды уже нарушил миграционное законодательство, в случае повторного нарушения могут быть наложены более серьезные ограничения, которые в дальнейшем не позволят человеку посещать Российскую Федерацию.
По Закону, депортировать не могут тех иностранцев, что служат в дипломатических или консульских ведомствах. Нельзя депортировать также беженцев и людей, которые попросили в России политическое убежище. Причем эти нормы действуют не только в том случае, если человек уже получил статус беженца.
Чтобы избежать депортации, достаточно подать прошение о рассмотрении статуса и предоставлении убежища. Также по Закону депортации не могут подвергаться те иностранцы, что утратили статус беженца, но при этом не могут вернуться на свою родину, поскольку там им угрожает опасность и преследования по религиозным, расовым и иным признакам.
Основания для депортации
Поскольку депортация лица без гражданства или гражданина другого государства – это вид ответственности, регулируемый каждой страной отдельно, то и основания для нее в каждой стране могут отличаться. Вместе с этим, так как депортация – это аспект международного права, основания для ее проведения всегда отвечают общим принципам. Как уже было сказано, депортация всегда производится в случаях утраты или прекращения законных оснований для пребывания в стране.
Учитывая это, можем выделить основные причины депортации, по которым иностранцев могут выслать из России, стран Шенгенской зоны, США и множества других:
- нарушение правил въезда в страну: предъявление поддельных документов, незаконное пересечение государственной границы, в том числе за пределами пункта пропуска и иные нарушения при въезде;
- нарушение условий пребывания: условий использования визы, правил временного пребывания или постоянного проживания по ВНЖ, нелегальное трудоустройство или трудоустройство по туристической визе, нарушение условий обладания грин-кард (для США), неуведомление о смене места жительства, отсутствие разрешения на въезд или принятие решения о нежелательности пребывания в стране, нарушение других миграционных требований законодательства страны-пребывания;
- прекращение оснований для пребывания в стране: окончание срока действия или аннулирование визы, права на временное проживание, вида на жительство, трудового патента и иных оснований для законного нахождения в стране;
- совершение административных проступков: депортация за административные правонарушения практикуется в странах Евросоюза, в том числе Шенгенской зоны, США и многих других странах. В частности, в США также предусматривается депортация и за уголовные преступления. В России же за административные правонарушения предусмотрено выдворение, депортация в данных случаях не применяется;
- посещение одной из стран ЕС по визе другой страны: распространены случаи, когда миграционные органы европейских стран депортируют гражданина, посетившего ее по визе другой страны (например, Франции по польской визе с отметкой польской пограничной службы);
- аморальное поведение: в странах Ближнего Востока им может быть признано распивание алкоголя в неустановленных местах, в Китае – посещение борделей.
Рассмотрев основные причины, за что могут депортировать, считаем целесообразным также рассмотреть ситуации, когда депортация невозможна.
Кого депортировать нельзя
Несмотря на весьма широкий спектр оснований, которыми Россия, страны Шенгенской зоны, США и другие могут обосновывать решение о депортации, высылка отдельных категорий лиц все же запрещена международным законодательством. Во-первых, это все без исключения граждане страны – согласно положениям протокола № 4 Европейской конвенции о защите прав человека, никто не может быть выслан и никому не может быть запрещен въезд в страну гражданской принадлежности. Проще говоря, россиян не могут выслать из России, а итальянцев из Италии.
Во-вторых, согласно ст. 7 Римского статута международного криминального суда, принудительное перемещение населения признается преступлением против человечности и влечет международную ответственность. Речь идет о запрете на депортацию целых коренных народов и национальных меньшинств.
Кроме этого, международные правила не позволяют депортировать:
- лиц, ходатайствующих о получении статуса беженца, просящих временного или политического убежища – до окончательного рассмотрения ходатайства, в том числе его обжалования;
- лиц, которые были признаны беженцами или которым предоставлено убежище, в том числе политическое – до окончания срока действия гуманитарного статуса;
- лиц, утративших один из вышеуказанных гуманитарных статусов, при условии, что их высылка в страну исхода невозможна по причинам гуманности – если существует риск расовых, религиозных, политических и иных преследований;
- лиц, имеющих дипломатический или консульский иммунитет.
Депортация: суть явления
Понятие «депортация» означает высылку иностранца, совершившего правонарушение, за рубеж. Такая мера чаще всего применяется в качестве административного либо уголовного отношения к незадачливым путешественникам или нелегальным мигрантам. Гражданам России, Украины, Беларуси и других бывших советских республик стоит знать, что депортация не может быть применена к человеку, нарушившему закон родной страны. Каким бы тяжёлым ни было правонарушение, преступника не могут изгнать с родины и тем более лишить гражданства.
Естественно, тяжесть наказания человека, преступившего закон за границей, может варьироваться. Незадачливый водитель, который вовремя не оплатил штраф, вряд ли окажется в тюрьме, в отличие от нарушителя, провезшего за рубеж опасные вещества или устроившего серьёзную аварию.
В целом высылка граждан из стран, в частности, депортация из Европы, делится на пять разновидностей (некоторые из них корректнее называть «выдворением», но об этом чуть позже):
- Депортация из-за нарушения визового режима. В большинстве случаев не сопровождается тяжбами; гражданину, который «опоздал» на родину на один-два дня по невнимательности либо из-за погодных условий, просто ставят в паспорте дополнительный штамп, свидетельствующий о задержке. Впоследствии его можно «снять», предоставив оправдательные документы.
- В случае нелегального пребывания в стране. Это уже более тяжёлое нарушение по сравнению с предыдущим, но в тюрьму оно обычно не приводит. Если у вас закончился вид на жительство, но при этом вы ещё некоторое время оставались в стране и не нарушали её законы, вам наверняка дадут право в течение одной-двух недель собраться на выезд собственными силами.
- Депортация, последовавшая за совершённым в другой стране преступлением средней тяжести. Чтобы попасть под эту статью, не обязательно заниматься вредительством. Фиктивный брак и предоставление поддельных документов, а также сокрытие сведений, например, о судимости при оформлении визы, — достаточное основание для наложения штрафа. Кроме того, уличенный в таких преступлениях человек вряд ли сможет въехать в страну, из которой его изгнали, ещё 10 лет, – и никогда не получит ее гражданство.
- Депортация, последовавшая за совершённым за рубежом тяжёлым преступлением. Человека, уличенного в наркоторговле, помощи нелегальным мигрантам, фальшивомонетничестве, заставят сначала отбыть наказание в стране прибытия, а затем отправят на родину — и, скорее всего, не разрешат больше въезжать в страну или содружество стран (по крайней мере, за тяжкое преступление, совершённое в ЕС, следует именно такое наказание).
- Депортация и запрет на въезд при наличии неоплаченных штрафов. Самое коварное наказание — просто потому, что нарушение кажется самым незначительным. Казалось бы, что страшного в неуплаченном мелком штрафе? Но пока вы не внесёте деньги в казну другого государства, вам не разрешат туда въехать. Либо ждите 5-10 лет, либо платите по счетам — и через две-три недели автоматически освободитесь от запрета.